来源:人民日报海外版

港岛的高楼大厦。新华社记者李鹏摄

香港，国际大都会，高楼鳞次栉比，街道车水马龙，人群熙熙攘攘，市区处处一派繁华热闹景象。游览其中或居住于此，人们充分感受其魅力风采，但很少人会认为其喧嚣，被噪音困扰。

“结庐在人境，而无车马喧。”香港的“低调”自有原因。为减少噪音污染，多年来，特区政府重规划、强管制，多管齐下、标本兼治，从勒住噪音源上下功夫，在打造系统防护体上做文章。这里成为世人理想中的宜居之城，“听话”的噪音也有一份“功劳”。

标准高、法律严噪音难“任性”

“香港是高密度发展的城市，地少人多且经济发展蓬勃，很多区域包括住宅都接近噪音源，管制难度很高。”特区政府环境保护署首席环境保护主任刘国强说，噪音在香港集中存在，高度“活跃”，要驯服它，挑战不小。

“螺蛳壳里做道场”，特区政府还是做到了。仅以交通噪音管制为例，从年到年，特区政府就让受到相关影响（70分贝以上）的人数从万降至96万。而这一成绩，是在香港同期增加了45万人口、公里道路、8万车辆下取得的。

刘国强说，为避免和尽量减少噪音对市民的影响，特区政府着实下了一番功夫。一是提前介入，要求项目倡议人在规划大型基建发展项目（如新市镇及机场）和进行政策研究（如铁路及运输系统研究）时，进行噪音影响评估，设计“减噪”设施；二是严格执法，执行《噪音管制条例》，确保源自建筑、工商业、住用处所和公众区域的噪音符合要求及标准。

“当然，对于多年前已经建成的项目，我们也实行了噪音缓减计划。比如在现有道路使用低噪音物料重铺路面，在路两旁加装隔音屏障或者隔音罩等。”刘国强表示。

一手抓标准，一手抓规划，一手抓管制，噪音难再“任性”。

按照香港法例规定，规划新项目必须符合《环境影响评估条例》和《香港规划标准与准则》要求，评估项目可能的噪音影响，如超出规划标准则需采取切实可行的应对措施。年，特区又出台了《噪音管制环保法例》，对一般建筑噪音等9种噪音进一步细化了规管措施。加上早在年就率先实施《噪音管制条例》，更让噪音随时随地都要“守规矩”。

据悉，截至年年底，环境保护署通过对新市镇、新住宅发展项目及重建房屋的规划提供意见建议，已让61万名市民受惠。新道路工程方面，工务部门也在环境保护署的管理指导下，兴建了89公里的隔音屏障，让32万名市民从“噪音污染”中解脱了出来。

“噪音投诉数量已由年超过宗持续下降至现在的不足宗。”刘国强说。

戴“耳塞”、穿“套子”噪音压下去

治理噪音不能“掩耳盗铃”。建筑、交通、工商业、住用处所等活动处均“声声入耳”，规划之外少不了缓减措施。对此，特区用尽了各种办法，对它们“一个都没放过”。

因为可开发的土地面积有限，香港很多住宅都只能建在闹市区、道路旁。刘国强说，为让住户更清静，环境保护署为住宅楼设计推出了“建筑鳍片”“减音窗”“强效减音露台”等，遵循科学原理和噪音的反弹特点，让噪音兜起了圈子、打上了棉花、丧失了穿透力。经专业部门实测，其中“减音窗”可降低8个分贝的噪音，而“强效减音露台”，更可以降低10个分贝的噪音。

重视“解铃”，给楼房戴上“耳塞”，也

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