水围村城市更新项目现场。

项目方展示的扰民告示牌以及作业证明。

华润城润玺一期项目。

项目方发布的施工公示及作业证明。

凌晨了，当人们想躺下好好睡一觉时，隔壁在建楼盘的工地却打了鸡血一般，挖土机的轰隆声、渣土车的呼啸声、打桩机的震天响，在夜晚显得格外刺耳，周边居民不堪其扰。据深圳市生态环境局统计，年深圳市施工噪声违法的行政处罚达宗，处罚金额达万元。

《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》规定，在城市建成区内，禁止在中午或者夜间进行产生环境噪声的建筑施工作业。为何工地超时施工仍屡禁不止？不堪忍受工地噪音干扰的居民，该向什么政府部门投诉？对违法施工惩处力度如何……针对工地噪声扰民频发的现象，南都推出工地噪声扰民深调研系列报道，欢迎提供线索。

案例1

工地噪音扰民，福民新村名住户把施工单位告了

不堪忍受工地噪音干扰，深圳市福田区福民新村名住户把福昌大厦二期福汇华苑项目的施工单位告了。4月16日下午，深圳市中级人民法院速裁庭开展示范庭审活动，公开开庭审理了涉及名住户的噪声污染责任纠纷系列案。最终，被上诉人中建三局表示愿意向部分业主支付合理的医药费。

噪声扰民施工方被处罚

据了解，福昌大厦二期福汇华苑项目位于福田区福民新村内，其基坑支护工程项目于年12月27日取得《建筑工程施工许可证》，深圳市物业发展（集团）股份有限公司（以下简称物业公司）是该工程项目的建设单位，中建三局第二建设工程有限责任公司（以下简称中建三局）是施工单位。

居民投诉，福汇华苑建筑项目处于2栋、3栋、4栋、5栋和福昌大厦之中，最近处不足1米。由于施工区域20多年前已经有数百根深桩，新的基坑工程需要破除旧桩。自基坑工程施工以来，每天打桩机、普通挖掘机、长臂挖掘机、吊车、泥头车充斥着狭小的施工区域，给周边住户带来了施工噪音和施工机械尾气污染。

为此，福民新村住户多次投诉。深圳市生态环境局福田管理局于年多次协同检测机构对其建筑施工场界环境噪声进行监督性监测，并对中建三局的违法行为进行行政处罚。

住户起诉至法院，施工方愿赔医药费

住户称，该项目长期连续高强度、超高分贝施工，噪声的超时超标排放，对居住环境造成严重污染，附近居民不同程度地出现耳鸣、听力下降、头疼头晕、心跳加快、注意力无法集中等症状。有的住户被迫离开小区另寻房屋居住，有的住户自费采取降噪措施，故住户起诉至法院，请求判令停止侵权，并根据上述主张的身心健康受损、房屋空置、自费采取降噪措施等情况赔偿相应损失。

一直以来，噪声污染造成的损害往往具有持续性和隐蔽性等特点，如何判断建筑施工噪声的排放是否构成噪声污染侵权，以及如何认定赔偿标准，一直是司法实践中的难点，也是人民群众

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